El día de ayer El Universal publicó una versión más corta del texto que leí en el foro que organizó la Secretaría de Gobernación sobre la reforma política.
Un reforma diseñada desde adentro
Andrés Lajous
n general este intento de reforma política no puede ser mal recibido, por lo menos es una oportunidad para discutir e imaginar cómo el sistema político podría funcionar de otra manera.
Sin embargo, me temo que el diagnóstico al que responde sólo refleja una perspectiva desde donde se miran los problemas: la perspectiva de quien ya está adentro del sistema.
El “sistema político” que nos ofrece la iniciativa de reforma es un sistema que tiende al bipartidismo, que rompe la disciplina de partido, y que le da más poder el Presidente de la República. Estos tres elementos no son en sí mismos malos. Su funcionamiento, y los resultados que generan dependen del contexto en el que operan y de los intereses en torno a los que se acomodan.
De estos tres elementos, se puede ver cómo imagina el Poder Ejecutivo que el poder debería ejercerse en nuestro país. Desea controlar la agenda legislativa a través del veto parcial y la iniciativa preferente, desea que sus propuestas se discutan a partir de dos posiciones en el Congreso —la propia con mayoría a partir de la “coalición” (entre comillas)—, de la segunda vuelta y el alto umbral de acceso a la representación de 4%, y desea que la indisciplina de partido, generada por la reelección con las nominaciones de partido amenazadas por candidaturas independientes, permitan construir mayorías contingentes con legisladores indisciplinados.
El documento en la versión completa (es más claro) lo puedes descargar aquí.